Процедура создания системы управления охраной труда (кратко)

Процедура создания системы управления охраной труда (СУОТ)

Система управления охраной труда в России

Процедура создания системы управления охраной труда (СУОТ) в организации представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда, снижение профессиональных рисков и предотвращение несчастных случаев. Этот процесс регламентируется множеством нормативных актов, включая Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 776н и Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 926.

Этапы создания СУОТ

1. Назначение ответственного за охрану труда. В соответствии с статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), организация обязана назначить ответственное лицо или создать специальную службу охраны труда. Это может быть как один специалист, так и группа специалистов, в зависимости от размеров и специфики деятельности компании. Ответственное лицо должно обладать соответствующими полномочиями и ресурсами для реализации мероприятий по охране труда.

2. Разработка политики в области охраны труда. В рамках Приказа Минтруда России № 776н разрабатывается внутренняя политика охраны труда. Она отражает стремление организации обеспечить безопасные условия труда для своих сотрудников. Важно, чтобы политика была документально зафиксирована (приказ), доведена до сведения всех работников и соответствовала действующим нормам и стандартам безопасности.

3. Проведение анализа рисков и оценка состояния охраны труда. Для создания эффективной СУОТ необходимо провести специальную оценку условий труда (СОУТ). Этот процесс включает:

    • Оценку всех рабочих мест на предмет соблюдения требований безопасности.
    • Идентификацию опасностей и рисков, с которыми сталкиваются работники.
    • Оценку вероятности этих рисков и степени их воздействия.

В дополнение к СОУТ организация должна применить методы оценки профессиональных рисков в соответствии с Рекомендациями по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. № 926). Этот приказ предоставляет подробные указания по выбору методов оценки рисков и их снижению, что позволяет организации систематически и точно выявлять потенциальные угрозы для здоровья работников.

4. Определение целей и задач СУОТ. На основе результатов анализа рисков организация формирует цели и задачи, которые должны быть достигнуты в рамках СУОТ. Эти цели могут включать:

    • Снижение уровня травматизма.
    • Устранение выявленных рисков.
    • Обучение работников безопасным методам труда.
    • Повышение уровня культуры охраны труда в коллективе.

Каждая цель должна быть конкретной, измеримой и достижимой, с четкими сроками выполнения.

5. Разработка нормативной документации. В соответствии с Приказом Минтруда России № 776н разрабатывается внутренняя документация для реализации СУОТ. Это могут быть:

    • Положение о системе управления охраной труда.
    • Инструкции по безопасности труда для различных категорий работников.
    • План мероприятий по улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков.

Эти документы должны быть регулярно обновляемыми и доступными для всех сотрудников.

6. Обучение работников и проведение инструктажей. Важным элементом СУОТ является обучение работников, которое регламентируется Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года. В процессе обучения работники проходят вводный инструктаж, а также специализированные курсы в зависимости от профессии и должности. Для повышения эффективности обучения проводится регулярная проверка знаний по охране труда, а также повторные инструктажи в случае изменения рабочих процессов или введения новых нормативных актов.

7. Реализация мероприятий по охране труда. На данном этапе осуществляется внедрение мероприятий по охране труда, направленных на:

    • Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
    • Обеспечение безопасных условий работы на рабочих местах.
    • Принятие технических, организационных и санитарных мер для улучшения условий труда.

Реализация этих мероприятий должна быть подкреплена финансированием и поддержкой со стороны руководства.

8. Мониторинг и контроль СУОТ Важно, чтобы система управления охраной труда регулярно контролировалась и оценивалась на предмет эффективности. Организация должна проводить:

    • Внутренние аудиты и проверки.
    • Оценку степени соблюдения требований охраны труда.
    • Регулярный анализ произошедших инцидентов и несчастных случаев, с целью выявления причин и предотвращения их повторения.

Эти действия помогают своевременно обнаружить слабые места в СУОТ и скорректировать действия для улучшения системы.

9. Анализ и совершенствование СУОТ На основе результатов мониторинга и проверки эффективности СУОТ, а также с учетом изменений в законодательстве и производственных условиях, организация должна внедрять меры по совершенствованию системы охраны труда. Это может включать:

    • Корректировку методов оценки рисков.
    • Внедрение новых технологий и методов управления охраной труда.
    • Обновление инструкций и стандартов безопасности.

Важной частью этого этапа является постоянная обратная связь от работников, так как они являются основными участниками в системе охраны труда.

Заключение

Создание системы управления охраной труда (СУОТ) — это сложный и многозадачный процесс, который требует комплексного подхода и обязательного соблюдения нормативных актов Российской Федерации. Включение анализа рисков, разработки нормативной документации, постоянного обучения работников и мониторинга позволяет обеспечить высокие стандарты безопасности труда, минимизировать риски и повысить производительность.